Des enfants réfugiés en danger

La crise des réfugié·e·s du Venezuela qui touche actuellement les Amériques est la deuxième au monde par son ampleur, et le Pérou est en première position dans la liste des pays qui accueillent des Vénézuélien·ne·s fuyant leur foyer en quête d’une protection internationale.

Selon le HCR, à la fin de l’année 2020, le Pérou accueillait plus de 500 000 demandeurs et demandeuses d’asile sur son territoire. L’obtention de documents leur permettant de voir reconnaître et d’exercer réellement leurs droits fondamentaux (comme le droit à la santé, au travail et à l'éducation) est l’une des principales difficultés que ces personnes rencontrent.

En juin 2021, le ministère des Affaires étrangères a établi de nouvelles lignes directrices pour l’attribution et la prorogation du statut migratoire humanitaire (Résolution ministérielle n° 207-2021-RE), qui permet aux personnes demandeuses d’asile de régulariser leur séjour au Pérou et d’obtenir la carte d'immigration, un document qui identifie les personnes étrangères résidant au Pérou, en attendant une réponse définitive à leur demande d’asile.

Cependant, au fil du temps, des difficultés ont été mises en évidence en ce qui concerne l’évaluation des dossiers et l’attribution du statut migratoire humanitaire. La principale de ces difficultés n’est pas liée à une question de procédure ni d’information, mais à la décision arbitraire de ne pas considérer les enfants et adolescent·e·s comme des bénéficiaires possibles de ce statut. Ce statut migratoire est accordé à des adultes, qui dans de nombreux cas sont également pères et mères, mais déniée au groupe le plus vulnérable de personnes demandeuses d’asile, à savoir les enfants et les adolescent·e·s, alors qu’aucune disposition légale ne limite la délivrance du statut migratoire humanitaire.

Selon les organisations de la société civile, rien dans la réglementation en vigueur n’empêche les enfants et adolescent·e·s de bénéficier du statut migratoire humanitaire, ou ne justifie que ce statut leur soit refusé.

Selon l’Institut national de statistique et d’informatique (INEI), environ 59 % des Vénézuélien·ne·s ont fui au Pérou avec leurs enfants. Le groupe des filles, garçons, adolescentes et adolescents représente 22,6 % de la population vénézuélienne qui se trouve sur le territoire péruvien. Il s’agit donc d'un groupe de population considérable, qui, du fait de sa situation particulière, requiert une attention particulière. Il incombe aux autorités de veiller à la protection des enfants et des adolescent·e·s sur leur territoire, en accordant une attention particulière à l’intérêt supérieur de l'enfant. À cette fin, elles doivent prendre les mesures qui s’imposent pour satisfaire leurs besoins essentiels et faire en sorte qu’ils puissent faire valoir et exercer leurs droits fondamentaux. Elles doivent également faciliter les processus de transition et d’intégration liés aux migrations.